國家能源局：2025年加快《電力法》修訂 更好助力新型電力系統建設
2025.04.013月31日，國家能源局發布2024年法治政府建設年度報告。報告明確，2025年法治政府建設的重點任務。其中包括加快出臺相關能源法規制度和政策，構建系統完備、有效銜接的能源法律制度體系。積極推動《可再生能源法》修訂，為推動經濟社會全面綠色轉型提供法治保障。加快《電力法》修訂，更好助力新型電力系統建設。加快研究完善《石油儲備條例》，健全石油儲備制度體系。積極推進《煤炭法》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規修訂。
詳情如下：
國家能源局2024年法治政府建設年度報告
2024年，國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治建設各項決策部署，深入學習貫徹習近平法治思想，積極配合全國人大常委會完成《能源法》立法，持續推進依法行政，推動各項法治建設工作取得新成效。
一、2024年法治政府建設主要舉措和成效
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想
國家能源局黨組理論學習中心組專題組織學習習近平法治思想，深刻領會核心要義和思想精髓。加強對能源法治工作的系統謀劃，召開局法治建設領導小組年度會議，研究部署能源領域重點立法、法治政府建設、依法行政等重點工作，加強能源領域法治建設頂層設計。
（二）能源立法工作取得里程碑式成就
2024年11月8日《能源法》順利出臺?！赌茉捶ā纷鳛槟茉搭I域基礎性、統領性法律，將能源安全新戰略指引下的能源改革發展實踐經驗上升為法律，全方位夯實能源發展和安全的法治根基，為推進能源高質量發展提供了長效法治保障。積極推動《電力法》修訂，組織開展調研論證。配合全國人大環資委開展《可再生能源法》修訂研究論證。積極配合司法部開展《煤炭法》修訂立法審查。配合全國人大法工委研究起草《生態環境法典》。
（三）全力開展普法宣傳
召開全國能源行業貫徹實施《能源法》工作會議，對全系統、全行業宣傳貫徹落實《能源法》進行動員部署。與國家發展改革委、司法部、全國普法辦聯合印發通知，要求各地區各部門充分認識貫徹落實《能源法》的重要意義，深入開展《能源法》學習宣傳活動。在央媒刊發局長署名文章，組織專家廣泛開展宣傳解讀，提升《能源法》的社會關注度。與司法部聯合舉辦有獎答題活動，有56萬余人參與，引導公眾關心、支持能源行業發展。
（四）持續推動法治政府建設
堅持科學民主決策。圍繞權力運行關鍵環節和“三重一大”決策事項，從嚴落實重大行政決策程序。召開局黨組會議、局長辦公會議、局務會，研究審議重大規劃、重點建設項目、法律法規草案等重大事項。
推進政府職能轉變。進一步提升“獲得電力”服務水平，全面實現“三零”“三省”服務全覆蓋。扎實開展電網、油氣管網設施公平開放監管，持續優化能源領域營商環境。
持續建設服務型政府。投運國家綠證核發交易系統。提升“12398能源監管熱線”辦理規范性和實效性，健全投訴舉報受理公示、過程管控、督辦、申訴處理、問題通報等機制，維護人民群眾和經營主體的用能權益。舉辦新聞發布會和吹風會，積極組織發布能源發展權威信息，充分闡釋能源重大政策和重要舉措，提升政府公信力。
（五）深入推進依法行政
完善執法依據。組織修訂《煤炭礦區總體規劃管理暫行規定》《天然氣利用政策》《電力市場運行基本規則》《電力市場監管辦法》《供電營業規則》《電力監控系統安全防護規定》，確保執法依據適應行業發展需要。
加強行政執法。嚴格按照程序開展能源市場監管和電力安全監管，嚴肅查處一批違法違規案件，能源監管效能持續提升。
做好行政復議和行政應訴。貫徹落實新修訂的《行政復議法》，及時修訂局行政復議和行政應訴工作規定，全面規范工作流程。充分發揮行政復議的執法監督功能，對局機關和派出機構履行法定職責、收集證據材料、規范執法程序、審慎作出決定等進行全面審查。
提升全局干部法治意識。組織開展憲法宣誓儀式，開展憲法宣傳周活動，大力弘揚憲法精神。召開局法治建設領導小組辦公室專題會，向全局各單位通報行政復議、合法性審核、信息公開審核中發現的事實認定不清、程序不當、適用法律錯誤、文書不規范等問題，有針對性地提升全局干部防范法律風險的能力。
二、2025年法治政府建設的重點任務
（一）強化法治學習和宣傳
配合出版《能源法釋義》，編寫《能源法學習輔導讀本》。組織對地方能源管理部門和能源企業開展培訓，詳細講解《能源法》的立法原則、核心要義、重要制度、落實機制等。組織全行業常態化開展《能源法》學習，落實“誰執法、誰普法”責任制，推進各類主體學法守法用法。
（二）縱深推進能源法律體系建設
加快出臺相關能源法規制度和政策，構建系統完備、有效銜接的能源法律制度體系。積極推動《可再生能源法》修訂，為推動經濟社會全面綠色轉型提供法治保障。加快《電力法》修訂，更好助力新型電力系統建設。加快研究完善《石油儲備條例》，健全石油儲備制度體系。積極推進《煤炭法》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規修訂。
（三）全面提升依法行政水平
加強對規章規范性文件法制審核，嚴格進行公平競爭審查。聚焦自然壟斷環節等重點領域加強監管，綜合運用約談、通報、行政處罰等手段，提升監管效能。高質量辦理行政復議案件，梳理總結案件辦理中發現的制度短板、管理風險、行政執法不規范等共性問題，定期編制簡報供全局系統各單位交流借鑒，進一步提升執法人員的法治能力。
（四）進一步轉變政府職能
加強能源規劃、改革創新、監督管理等各項工作。進一步轉變政府職能，全面提高行政效能，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。創新政務管理和服務方式，深化政務公開，為人民群眾和各類經營主體營造良好辦事創業環境。加強能源行業權威信息發布、新出臺法規政策文件宣傳解讀。
